校长陪吃营养餐，你怎么看！

真惊了～

     14日，教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，以确保学生“营养餐”计划能有效实施。实施细则规定，为确保食品安全，学校负责人应陪餐，餐费自理。（6月15日《京华时报》）
      营养餐要营养，一个体现在内容上，既营养本身；另一个体现在安全上，既要确保饮食安全。营养和安全是一脉相承，互为依托。只有落实了责任主体，才会避免营养餐不被中间环节“跑冒滴漏”，安全保障才能得到实现。

    学校食品安全实行的是校长负责制，校长是第一负责人。时下营养餐暴露的种种问题，究其根本是责任制度没有得到落实，第一责任成了纸面上的摆设。如果校长成了利益关连者而不是旁观人，其责任感才会被调动起来。

    制度的设计目标与执行者的切身利益最大限度地联系在一起，就能产生感同身受的责任感和使命感。第二次世界大战时，降落伞合格率逐步提升到99.9%，而美国军方要求必须达到100%。对此，厂商不以为然。他们认为，能够达到这个程度已接近完美，并一再强调任何产品都不可能达到绝对的100%合格，除非奇迹出现。后来，美国军方改变了检查产品质量的方法，决定从厂商交货的降落伞中随机挑出一个，让厂商的负责人装备上身后，亲自从飞机上跳下。这个方法实施后，奇迹出现了，合格率立刻变成了100%。

    从管理学上讲，“校长陪吃”不但可行，而且相当有效。食品生产和经营者之所以敢弄虚作假，根本原因在于其将自己排除在危险之外。比如制作“有色馒头”的人，因为自己不吃，所以没有顾忌。营养餐同样如此，如果其存在安全风险，校长吃了也会中毒，既便没有外界的督促，校长自己也会主动落实措施，加倍小心抓好安全保障。笔者作为基层食品安全执法人员，在具体的监管实务中，比如重大活动餐饮活动安全保障上，有一条要求是执法人员要先吃先尝，证明没有问题之后才让客人吃。校长陪餐原理与之相同。

    虽然好的做法要靠落实才能达到效果，但不能因为对落实的担忧，而对制度设计本身产生怀疑。营养餐校长陪吃是个基本前提，只有这个前提得到了实现，那么后续工作才能稳步跟进。当务之急，就是制定配套实施细则，以保证校长陪餐制既落实，还能扎根，实现效果最优化。